“狼”终于来了! 2024年7月29日,英国工党政府发布预算公告,其中包括自2025年1月1日起,征收20%私立学校学费增值税及取消私立学校慈善税率减免。
增值税的征收适用于学费和住宿费。 据估计,增加的费用将影响英国私立学校554,216名儿童的家长——占英国在校学生总数的5.9%。
文件里称:“政府认识到这些政策变化可能会导致一些家长的费用支出的增加,并且一些学生可能随后会进入公立学校。”这标志着工党首次以书面形式承认其增值税变化将导致一些家庭无法负担私立学校的费用。
老师阅读了政府的三份官方文件--《增值税和商业税技术说明》、《增值税立法草案》和《增值税解释说明》后,总结了以下关键内容和大家分享。
Connexcel01、目前计划和时间轴
工党公布公告时也表示,欢迎各利益相关方就29日发布的相关说明和增值税立法草案提出意见。在9月15日结束的增值税立法磋商之后,政府“可能会做出一些修改......以确保其按预期发挥作用”。
这些变化将在10月底的预算中得到确认,然后纳入预计于1月1日生效的财政法案中,增值税的变化将影响“英国各地”的私立学校。 商业税率的调整将纳入地方政府财政法案,该法案预计将于2025年4月生效。
Connexcel02、私校联盟ISC声明
对于刚刚公布的公告,英国私校联盟ISC(Independent School )首席执行官朱莉·罗宾逊(Julie Robinson)对29日的的预算公告做出了回应。
罗宾逊女士说:“这项前所未有的税收将导致数千名儿童的教育中断。这将给公立学校和已经捉襟见肘的特殊教育需求系统、宗教教育、专业艺术教育和军人家庭带来更多压力。”
“该法案草案是在与私立学校协商之前发布的。我们将在未来几个月内努力与工党讨论这项政策对学校、家庭和社区的影响——我们仍然相信,改善全民教育的最佳方式是学校共同努力,而不是对教育征税。” 同时,多位资深保守党议员批评该政策是打着杀富济贫的“嫉妒政治”。
Connexcel03、自2025年1月起增值税变化
自2025年1月1日起,私立学校提供的所有收费教育服务和职业培训“均须按照20%的标准税率缴纳增值税”。 同时,寄宿服务也将受到同样的影响。托儿所会继续免税,只有私立学校小学一年级儿童的费用才需缴纳税款。
对于特殊需要的儿童,如果学生的教育、健康和护理计划(EHCP)认定学生不能在公立学校得到最好的服务,那么他们被安置在私立学校后,当地政府能够通过工党退税计划“收回这些学生学费所缴纳的增值税”。
如果不是EHCP指定,而是这些学生的父母选择将有特殊教育需求的学生送到私立学校,但“其实他们的需求可以在公立学校得到满足”,这种情况下增值税依然适用。
Connexcel04、预付费用“追溯”增值税
工党将立法“具有追溯效力”。 报告中称,“增值税将从2025年1月1日起征收,但20%的增值税也适用于2024年7月29日及之后和从2025年1月1日及之后开始的学期的预付费用。” 这意味着从7月29日起,对于2025年1月1日学年或之后开始的任何费用,都将被征税。 也就是说从现在再参加学校的提前交付学费计划的家长是无法避开缴纳增值税的。
Connexcel05、工党认为费用上涨不会是20%
工党“不认为这项政策变化会导致学费上涨20%”,因为工党认为私立学校将采取措施“尽量减少”学费上涨。
与所有增值税注册企业一样,私立学校可以申请退还其在“生产应税供应品所使用的商品和服务”上缴纳的增值税。 工党认为在收回成本的增值税后,政府预计学校平均需要缴纳相当于其学费收入15%左右的增值税,但如何为这笔额外费用筹措资金将由各个学校自行决定。
工党还认为,由于学费上涨而转学的学生数量“只占总人数的很小一部分”。他们“确信”这不会对公立教育体系产生“重大影响”。财政部也坚称这对公立学校的影响很小,而且教室将有足够的空间容纳额外的私立学校学生。
专家告诉Spear's杂志,一些学校可能有能力吸收额外的成本,避免将其转嫁给家长,但价格上涨是预料之中的。他们表示,有些学校也可能通过削减学费来减少VAT的冲击。
终于,该来的还是来了,而且明显VAT的政策正在加快进程实施。
作为英国教育体系中的重要组成部分,私立学校在此次政策调整中面临着重大的挑战与机遇。
在这个过程中,政策的具体执行和调整显得尤为关键,比如如何确保增值税收入真正用于提升公立教育质量,同时避免对私立学校和学生家庭造成过大的负担。
但不管怎样,这项政策的影响无疑将在未来几周内变得更加清晰,到底涨多少,怎么涨,各个学校都在积极应对当中。
有些学校已经发信给家长表明学校需要时间来制定相应策略,开学后,老师也将实时更新给各位家长。同时,老师也将密切关注VAT政策动向,分享给大家。