日本拟放宽留学生求职限制

日本人口逐年下降,严重影响国内就业市场,出现用工荒。日媒近日报道称,日本政府决定将放宽专门学校留学生的就职限制,放宽这些留学生可以从事的行业,不再受所读专业限制,以留住更多外来的人才。相关措施最快在今年秋天实行。

香港《大公报》26日援引《日本经济新闻》报道,日本法务省最早将于今年秋季,正式宣布大幅扩大就读于“专门学校”(即专科学校)的外国留学生的就业范围。

日本这种两年制的专门学校属于高等教育机构之一,主要提供专业培训课程,涵盖商务、餐饮、文化类(流行音乐、配音、动漫画制作)、教育和农业等行业,入学门槛亦比大学容易,吸引不少年轻人报读。

不过,日本当局对于专门学校留学生的就业有限制,必须从事与所学专业具有“一定关联性”的工作,就业范围较窄。因此,外国人毕业后,想要通过相关“专业”在本地找到对口工作、拿到工作签证的机会有难度。而从日本大学毕业的外国学生,求职时并不受此限制,可以从事和专业无关的工作。

日本全国有约 2800 所专门学校,是大学的 3 倍。日本学生支援机构的数据显示,2021 年有 3.2 万名专门学校留学生毕业,有 10% 的学生因无法获得工作机会而回国。

在新措施之下,在文部科学省认定的专门学校留学生,求职时也可以跟大学毕业生一样,不受行业限制。

例如,学习商务专业的专门学校留学生想要到运输业工作,原本工作签证申请是无法获批,但政策开放后,签证申请将根据申请内容灵活判断。文部科学省估计,这项放宽就业限制的改革,可使每年留在日本就业的专门学校留学生增加 3000 人。

日本劳动力长期萎缩,商界一直呼吁放宽就业限制。日本经济团体“经团连”早前发布的报告书指出,在人力短缺的情况下,日本必须放松对专门学校毕业的留学生设下的高就业门槛。“否则,长期的人力短缺会导致日本企业无法与外国公司竞争。”

日媒在报道中指出,留住外国学生方面,加拿大和德国表现更为出色,有超过 60% 的留学生毕业 5 年后仍留在该国工作,十年后仍能留住 40% 的人。反观日本,留学生毕业后留日工作达 5 年的只有 40%,愿意待上 10 年的不到 20%。

日本政府今年 4 月启动“特别高度人才制度”,还计划到 2033 年吸引 40 万名国际学生进入日本。日本首相岸田文雄表示,这一数字将有助于巩固日本作为海外教育目的地的形象。

岸田 22 日出席活动时说:“日本到了必须实现与外国人共存的社会,除了要加强外国人学习日语的机会,也要以提供多语言的行政服务来吸引外国人留下。”

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